Высотные работы и допуск СРО

Гафуров Р.А.

Экспертная статья на тему возможности проведения работ по промышленному альпинизму и работ на высоте без наличия выписки из реестра членов саморегулируемых организаций.

Высотные работы и промышленный альпинизм в больших городах занимает узкую, но важную нишу, данная деятельность согласно законодательству относится к категории особо опасных работ. К их выполнению допускаются организаций имеющих полный комплект разрешительной документации и опытных сотрудников – промышленных альпинистов.

В соответствии с приказом № 782Н от 16 ноября 2020 вступившим в силу 1.01.2021 «О утверждении правил по охране труда на высоте» к высотным относятся все работы с риском падения с высоты:

• восстановление и ремонт фасадов зданий;
• монтаж и обслуживание рекламных щитов на зданиях и вдоль дорог;
• ремонт стен жилых и производственных зданий.

Являться членом строительного СРО необходимо при проведении высотных работ:

• на высоте более 5 метров с использованием систем обеспечения безопасности (анкерного устройства, привязи, соединительной подсистемы);
• на площадках высотой более 5 м;
• на площадках не имеющих ограждения;
• на площадках с ограждениями не выше 1,1 м с проведением работ менее чем 2 м от края;
• перемещение по лестнице на удалении более 5- метров на высоте;
• при угле лестничного пролета 75 и более градусов.

Операции делятся в зависимости от условий:

1. с применением вспомогательных средств (строительных лесов, люлек);
2. без их применения специального обоорудования.

Вопрос: нужен ли допуск СРО на высотные работы? Является актуальным, по статистике его задают 30% частников строительного рынка г. Москвы.

Нормативная документация

Обязательность вступления в партнерство и получение разрешения регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Трудовой кодекс РФ (в части обеспечения интересов работников);
2. Федеральные законы № 426 «Об оценке условий труда» от 28.12.2013 и «О безопасности производственных объектов» от 21.07.1997 (в части организации методов оргнаизации);
3. Приказы Министерства строительства и государственные стандарты.

В приказе Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 г. № 624 прямо указано, что допуск СРО обязателен при проведении работ по монтажу металлоконструкций и при этом другие работы данным приказом не регулируются. Отсутствие полного и объемного законодательного регулирования дает возможность многим компаниям осуществлять деятельность с учетом внутренних методик и принципов подхода, но при этом формально соблюдая действующие госты.

Наличие допуска СРО обязательно при любой сумме подряда при работах на высоте с металлоконструкциями:

• монтажа в месте последующего использования;
• проектирование и изготовление;
• огнезащиты и покраски;
• ремонта и демонтажа.

Примеры работ на объектах:

• ремонт козырьков в многоквартирных домах;
• демонтаж и монтаж водосточных труб в жилых и производственных зданиях;
• уборка снега с крыши при отсутствии ограждения;
• герметизация швов в ангарах из железа;
• покраска вышки сотовой связи.

Саморегулируемые организации берут на себя ряд обязанностей в отношении членов:

• ответственность перед заказчиком за действия члена в условиях производственной опасности;
• обмена опытом между участниками, а также обучение работников;
• разъяснения действующего законодательства и его применения;
• участие представителя ассоциации в заседании суда;
• повышение квалификации сотрудников.

Выписка из реестра членов является допуском для промышленного альпинизма и подтверждает, что ответственность подрядчика перед заказчиком застрахована (солидарно и субсидиарно), работники обучены и аттестованы, а компания может участвовать в государственных тендерах и контрактах.