Независимая оценка квалификации специалистов для работы на опасных производственных объектах

С 1 сентября 2024 года вступили в силу новые требования к специалистам, работающим на опасных, технически сложных и уникальных объектах (ОПО). Теперь для подтверждения квалификации сотрудников обязательна независимая оценка квалификации (НОК), которая заменила повышение квалификации не реже чем 1 раз в 5 лет. Удостоверения повышения квалификации, которые специалисты оформляли до 1 марта 2024, действуют до конца срока, указанного в документе.

В этой статье мы расскажем, кому необходимо пройти НОК НОСТРОЙ, как проходит экзамен, какие новые требования предъявляются к членам СРО и как правильно подготовиться к квалификационному тестированию, чтобы избежать рисков и обеспечить высокий уровень профессионализма на ОПО.

Кто должен пройти НОК уже сейчас

Согласно новым требованиям, независимую оценку квалификации (НОК) в первую очередь обязаны пройти специалисты проектировщики, строители и изыскатели 6 уровня квалификации, которые работают на опасных объектах:

• Специалисты, впервые получающие допуск к опасным объектам — если сотрудник компании не проходил ранее повышение квалификации, но его данные подаются для допуска в СРО впервые, ему обязательно необходимо пройти НОК. Это требование помогает подтвердить квалификацию сотрудников технических и контрольных подразделений.
• Специалисты с истекшим сроком повышения квалификации до 1 марта 2024 года — если срок действия удостоверения о повышении квалификации закончился до этой даты и специалист не успел пройти новое обучение, НОК обязателен для сохранения допуска.
• Специалисты, проходившие повышение квалификации в период с сентября по декабрь 2019 года — так как срок действия этих удостоверений истекает в конце 2024 года, сотрудники обязаны подтвердить квалификацию через прохождение НОК, чтобы избежать временных ограничений на работу с ОПО.

Эти категории специалистов подлежат НОК в первую очередь, поскольку в случае отсутствия подтверждения квалификации они могут лишиться допуска на работы на опасных объектах, а компании — столкнуться с рисками в рамках членства в СРО. Специалисты, прошедшие повышение квалификации до 1 марта 2024 года, могут отложить прохождение НОК до окончания срока действия своих удостоверений. Это послабление помогает компаниям плавно адаптироваться к новым требованиям, сохраняя доступ, в реестры НОСТРОЙ и НОПРИЗ по необходимым специалистам на ближайшие пять лет.

Новые требования в Постановлении Правительства РФ №338

Постановление Правительства РФ №338 от 20 марта 2024 года утвердило новые минимальные стандарты, направленные на повышение квалификации и профессионализма специалистов, занятых на таких объектах, а также обеспечение их безопасности.
Прохождение НОК требуется специалистам технических и контрольных подразделений компаний, задействованных в работе на ОПО, не реже 1 раза в 5 лет:

• Отменен дистанционный экзамен НОК.
• Установлен минимальный стаж работы на ОПО для сотрудников технических и контрольных служб на уровне 3 лет.
• Помимо НОК, для работников, подлежащих аттестации в соответствии с законодательством о промышленной безопасности ОПО теперь требуется дополнительная аттестация по промбезопасности.
• Теперь требуется наличие не менее трех специалистов, работающих по трудовому договору, в том числе по совместительству (эти сотрудники могут не быть включены в НРС НОСТРОЙ/НОПРИЗ).
• Специалисты-изыскатели должны иметь высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области инженерных изысканий не менее трех лет.
• Отсутствует требование о повышении квалификации для руководителей и специалистов в области инженерных изысканий, что было обязательным ранее.
• Вводятся более строгие требования к квалификации для работников, которые претендуют на включение в реестры специалистов.
• Вводятся новые квалификационные уровни, включая "Специалист по строительству особо опасных, технически сложных и уникальных объектов", а для получения новой квалификации специалисты обязаны пройти независимую оценку квалификации (НОК) по установленным стандартам.

Как проходит независимая оценка квалификации (НОК) для специалистов на ОПО

Процедура прохождения независимой оценки квалификации (НОК) для специалистов, работающих на опасных производственных объектах (ОПО), состоит из двух ключевых этапов: тестирования и практической части. Экзамен проводится в специализированных центрах оценки квалификации (ЦОК), аккредитованных Советом по профессиональным квалификациям (СПК НОСТРОЙ и СПК НОПРИЗ).

Этапы экзамена НОК для работы на ОПО

Первый этап НОК представляет собой компьютерное тестирование. Экзамен проходит в специально оборудованном классе под видеоконтролем и в присутствии экзаменатора. Тест состоит из 50 вопросов, из которых специалист должен правильно ответить на минимум 36 (70% правильных ответов). Специалистам, не сдавшим теорию, разрешается одна пересдача. На прохождение теста отводится 60 минут. Вопросы охватывают ключевые аспекты безопасности, технологии и стандарты, необходимые для работы на ОПО. Вопросы выбираются случайным образом из базы, содержащей более 700 пунктов.

Если специалист успешно сдает тестирование, он допускается ко второму этапу — практическому. Второй этап НОК направлен на проверку практических знаний и навыков, которые необходимы для работы на опасных объектах. Специалисту-строителю предлагается решить хотя бы 1 из 2 типовых задач, которые меняются в зависимости от профессионального стандарта и квалификационного уровня. На выполнение практического задания отводится 120 минут. Задачи проверяются специальной комиссией, которая оценивает не только правильность решения, но и подход к решению задач. Уведомление с результатами экзамена направляется после комплексной оценки обоих этапов.

Для специалистов проектировщиков и архитекторов предлагается защита портфолио, она длится около 15 минут. Соискатель должен представить заранее подготовленный проект.

Экзамен НОК проводится в центрах ЦОК, которые должны соответствовать стандартам, включающим наличие системы фото- и видеоконтроля, что обеспечивает прозрачность и объективность экзаменационного процесса.

Это означает что во время экзамена ведется непрерывная фото- и видеосъемка, которая фиксирует все этапы выполнения тестов и практических задач.

Комплект документов для экзаменации

Для записи на экзамен специалист должен предоставить следующий пакет документов:

• Копию паспорта;
• Дипломы о высшем специальном образовании (в формате PDF);
• Удостоверение о повышении квалификации (при наличии);
• Копия СНИЛС;
• Копии трудовой книжки или трудовых договоров, подтверждающие стаж;
• Справка из ПФР о трудовом стаже.

Экзаменаторы присутствуют в классе, следят за порядком и проводят итоговую оценку результатов практического этапа. Строгий контроль и требования к месту проведения экзамена подчеркивают важность точной оценки знаний и навыков для повышения безопасности на опасных объектах.

Возможные последствия не прохождения НОК для работы компании на ОПО

Несоблюдение требований по прохождению независимой оценки квалификации (НОК) может привести к серьезным последствиям для организаций и специалистов, работающих на опасных производственных объектах (ОПО).

Ниже представлены основные риски и проблемы, которые могут возникнуть:

1. Не прохождение НОК приведет к тому, что организация не сможет использовать его квалификацию для выполнения работ на ОПО.
2. Отсутствие специалистов с необходимой квалификацией может привести к утрате членства в саморегулируемой организации (СРО). Это, в свою очередь, ограничит возможности компании в сфере проектирования и строительства.
3. Не сдача НОК лишает компанию возможности участвовать в тендерах, что может привести к значительным финансовым убыткам и снижению конкурентоспособности на рынке.
4. Часто организации сталкиваются с проблемами при оформлении документов, что может привести к отказу в прохождении проверки при вступлении в СРО.
5. В случае выявления нарушений или подозрений в несоответствии стандартам, СРО может провести внеплановую проверку, что создает дополнительные риски для компании.

Советы по подготовке к экзамену НОК для работы на ОПО

1. Выбирайте аккредитованные учебные центры. Убедитесь, что выбранный вами учебный центр аккредитован и имеет право проводить НОК. В России действуют более 60 аккредитованных центров оценки квалификации (ЦОК).
2. Обращайте внимание на специализацию ЦОК. Например, некоторые центры ориентированы на аттестацию высококвалифицированных специалистов, таких как главные инженеры и архитекторы (ГИП/ГАП), в то время как другие работают с представителями рабочих специальностей.
3. Рекомендуется использовать онлайн-тренажеры для подготовки к теоретической части экзамена. Эти платформы предлагают тесты, которые помогут вам ознакомиться с форматом вопросов и выявить слабые места в знаниях.
4. Для практической части экзамена важно отработать навыки решения задач. Подготовьте примеры проектов и отрепетируйте защиту перед коллегами или наставниками.
5. Изучите нормативные документы и профессиональные стандарты, которые могут быть включены в экзамен. Это поможет вам уверенно отвечать на вопросы и успешно пройти аттестацию.
6. Рассмотрите возможность подготовки в группе с коллегами. Это позволит обменяться знаниями и опытом, а также повысит мотивацию.
7. Убедитесь, что у вас есть все необходимые документы для подачи в ЦОК, включая дипломы и другие подтверждения квалификации.
8. Проверьте все документы на соответствие требованиям ЦОК заранее, чтобы избежать отказов при подаче.

Подготовка к экзамену НОК требует системного подхода и тщательной проработки всех аспектов — от выбора учебного центра до практических тренировок. Успешное прохождение НОК не только подтверждает вашу квалификацию, но и открывает новые возможности для карьерного роста в области проектирования и строительства опасных объектов.